中新网青岛11月28日电 (赵玥博 牛晓娜)27日下午，青岛市政府第五次全体(扩大)会议暨青岛市政府安委会第十一次(扩大)会议举行。会议主要内容是贯彻落实习近平总书记重要讲话和市委常委扩大会议及有关会议精神，深刻吸取“11.22”中石化东黄输油管线泄漏引发爆炸事故的惨痛教训，对事故处置和下一步的安全生产工作进行部署。与会同志集体向“11.22”事故遇难者默哀。

　　青岛市委副书记、市长张新起在会上指出，“11.22”事故是青岛近年来发生的一起特别重大的生产安全事故，教训十分惨痛。目前，经过各方面的共同努力，事故处置工作已经取得了初步成效，各项工作正在紧张有序地开展。要在全力做好事故处置工作的同时，深刻吸取教训，举一反三，全面加强安全生产工作。要不折不扣地落实好习近平总书记的重要讲话精神，按照中央和省、市委的部署要求，牢固树立科学发展、安全发展的理念，把群众的生命安全放在高于一切的位置，牢牢守住发展不能以牺牲人的生命为代价这条红线，努力提高安全生产工作水平，保障人民群众的生命财产安全，为经济社会发展创造和谐稳定的环境。

　　会上指出，要强化企业主体责任，推动企业履职尽责。企业作为安全生产的主体，要切实做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，把安全生产的主体责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员，实现全领域覆盖，全过程管理。企业和监管部门要密切配合，形成高效顺畅的工作运行机制。国有企业要坚持高标准、严要求、重实效，把更多的资源配置到安全生产领域，坚决杜绝重特大事故的发生，为全市企业树立标杆、作出表率。

　　会上要求，要强化监管责任，健全安全生产责任体系。要坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全；坚持行业主管部门直接监管，安全监管部门综合监管，地方政府属地监管；实行党政同责，一岗双责，齐抓共管，建立健全安全生产责任体系。要明确责任、守土有责，统筹发展、守土负责，强化考核、守土尽责，建立最严格的安全生产制度。

　　张新起强调，要深入抓好安全生产大检查，彻底排除各类隐患。各级各部门各行各业都要以前所未有的力度，对安全生产风险隐患进行一次大排查、大整治，彻查致灾隐患，坚决堵塞漏洞。在检查要求上，严格做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。在检查方法上，对重点领域、重点行业、重点企业，要采取“四不两直”的办法，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直查现场，实行暗查暗访，细致排查，严密监控重大危险源，及时整改消除各种安全风险和隐患。在检查内容上，突出查隐患、查预案、查责任。同时，要严格检查标准，防患于未然。

　　青岛市委常委、副市长牛俊宪主持会议，通报了“11.22”中石化东黄输油管线泄漏爆炸事故的有关情况，并对全市安全生产大检查进行了具体部署。

(原标题：青岛市长：不能拿群众生命安全换发展)